DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06990 29 de julio, 2011 DFOE-EC-0345 Licenciado Alfredo Cordero Chinchilla Secretario de Junta Directiva AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP) Estimado señor: Asunto: Aprobación del proyecto de cánones de regulación solicitados por la ARESEP, para las actividades de regulación: energía, aguas y ambiente y transporte, año 2012. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el oficio preparado por el Área de Servicios Económicos de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del proyecto de cánones para las actividades de regulación: energía, aguas y ambiente y transporte año 2012. I. ANTECEDENTES En el proceso realizado se consideraron los siguientes aspectos: 1) Mediante oficio Nro. 134-GG-2011 de 15 de abril del 2011, suscrito por el Lic. Rodolfo González Blanco, Gerente General de la ARESEP, se presentó para la aprobación de esta Contraloría General de la República, el proyecto de cánones 2012. Este oficio establece, que tanto el proyecto de cánones como el Plan Operativo Institucional (POI), fueron aprobados en firme según el artículo 3 de la sesión Extraordinaria 25-2011 celebrada el 12 de abril del 2011. 2) La Contraloría General, mediante publicación en el diario oficial La Gaceta Nro. 89 de 10 de mayo del 2011 y en la edición de 11 de mayo de 2011 del periódico “La Nación”, otorgó audiencia a las empresas regulada ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N°11620 26 de noviembre, 2010 DJ-4031-2010 Licenciado Geovanny Chinchilla Sánchez Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE FLORES Estimado Señor: Asunto: Consulta relacionada con el reconocimiento de prohibición al Abogado Municipal. Se refiere este Despacho a su oficio N° AI-OF-105-10, recibido el 11 de noviembre pasado, mediante el cual plantea una consulta relacionada con la posibilidad de pagar prohibición al Asesor Legal, tomando en cuenta que el Consejo Municipal de esa corporación, aprobó recientemente una Escala Salarial así como un Manual de Valoración y de Puestos. En el memorial de consulta se hace referencia, al supuesto de un eventual pago de prohibición al Asesor Legal por recargo de funciones asociadas con la materia tributaria municipal, y también a la restricción contenida en el artículo 244 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y la sabida ausencia de una norma legal que establezca el porcentaje de compensación respectivo. I CONSIDERACIONES PRELIMINARES De previo a dar respuesta a las interrogante planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se funda en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. Lo anterior no impide, sin embargo, emitir un pronunciamiento ge ...

DIVISIÓN JURÍDICA 11 de mayo de 2010 DJ-01740-2010 Licenciada Rocío Aguilar Montoya Contralora General DESPACHO DE LA SEÑORA CONTRALORA Estimada señora: Asunto: Traslado de gestión de Actividad Procesal Defectuosa y Apelación por Inadmisión presentado por el señor Oscar Monge Maykall. Mediante resolución de las ocho horas con treinta minutos del ocho de abril de dos mil diez, esta División Jurídica dictó la apertura del procedimiento administrativo tramitado bajo número de expediente DJ-20-2010 en contra del señor Oscar Monge Maykall. El señor Oscar Monge Maykall interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra de la citada resolución de apertura de procedimiento administrativo, por vía fax el día quince de abril de 2010 y al día siguiente presentó la copia original en las instalaciones del órgano decisor. En la resolución de las quince horas con treinta minutos del veintitrés de abril de dos mil diez, este órgano decisor resolvió declarar parcialmente con lugar el recurso, en lo que respecta “…al error material sobre la cantidad de cámaras aparentemente vendidas por el Alcalde a la Municipalidad, por lo que para efectos de la intimación completa de la resolución de las ocho horas con treinta minutos del ocho de abril de dos mil diez tramitada bajo expediente DJ-20-2010, debe entenderse que se le intima al señor Oscar Monge Maykall la “Venta por parte del Alcalde a 2 la Municipalidad de Aguirre de seis cámaras fotográficas digitales”. En todos los demás argumentos se declara sin lugar el recurso.” En la resolución de las diez horas del siete de mayo de dos mil diez, el Despacho Contralor resolvió “ 1) DECLARAR INADMISIBLE POR EXTEMPORÁNEO el recurso de apelación interpuesto el señor Oscar Monge Maykall, en contra del auto de apertura dictado por la División Jurídica ocho horas treinta minutos del ocho de a ...

PAGE 3 R-DJ-015-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del quince de enero del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el licenciado Álvaro Arroyo Hernández, representante legal del Despacho Arroyo Hernández y Asociados, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000007-OC, promovida por el SENARA, para la contratación de servicios profesionales de auditoría externa, acto recaído a favor del Despacho Carvajal y Colegiados, por un monto de ¢14.040.000------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El licenciado Álvaro Arroyo Hernández, representante legal del Despacho Arroyo Hernández y Asociados presentó el día 8 de enero del 2010, incidente de nulidad absoluta de todo lo actuado por la Junta Directiva del SENARA, dentro del proceso licitatorio 2009LA-000007-OC promovido por el SENARA, para la contratación de servicios profesionales de auditoría externa, acto recaído a favor del Despacho Carvajal y Colegiados, por un monto de ¢14.040.000, alegando que en dicho concurso participaron únicamente las dos empresas anteriormente citadas, siendo la oferta del Despacho Arroyo Hernández y Asociados la que representaba mejor opción económica para la Administración, estando incluso ajustada a la tabla de honorarios del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica; sin embargo el acto de adjudicación recayó a favor del Despacho Carvajal y Colegiados, con el argumento que en la oferta del Despacho Arroyo Hernández y Asociados, había omitido información documental, ante lo cual el Despacho Arroyo Hernández presentó recurso de revocatoria para demostrar que la documentación si estaba completa y que por lo tanto su oferta se encontraba libre de incumplimientos, lo cual fue aceptado por la Administración pero achacó un nuevo vicio a esta oferta, indicando es ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0695 17 25 de setiembre, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 09839 25 de setiembre de 2009 DFOE-ED-0695 Ingeniero George Milley Rojas Presidente SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del Proyecto de ajuste del canon de regulación del sector de telecomunicaciones para el año 2009, correspondiente a la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Se le remite el presente oficio con la finalidad de que haga del conocimiento del Consejo Directivo de la SUTEL el resultado de la solicitud de ajuste al canon de regulación del mercado de telecomunicaciones, vigente para el año 2009 . I. ASPECTOS PRELIMINARES. 1) La Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) aprobó el Plan Estratégico 2009-2011 y Plan Anual Operativo 2009 de la Superintendencia de Telecomunicaciones para el período 2009, mediante acuerdo No. 001-048-2009 del acta de la Sesión extraordinaria No. 048-2009, celebrada por ese órgano colegiado el día 6 de julio de 2009. 2) El Consejo de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) aprobó el Proyecto de Ajuste de Canon 2009, mediante acuerdo No. 008-034-2009, artículo número 5, del acta de la sesión ordinaria número 34 celebrada por ese órgano colegiado el día 29 de julio de 2009. 3) Mediante oficio No. 934-SUTEL-2009 de 31 de julio del 2009, suscrito por el Ing. George Milley Rojas, en su condición de presidente del Consejo Directivo de la SUTEL, se presentó para la aprobación de este órgano contralor, el proyecto de ajuste del canon al cobro para el año 2009, solicitando un incremento de ¢2.019.2 miles de colones. 4) Mediante oficio No. 953-SUTEL-2009 d ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo 1 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0 2 3 de setiembre, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 09194 3 de setiembre, 2009 DFOE-ED-0627 Ingeniero George Miley Rojas Presidente SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Remisión de objeciones presentadas al Proyecto de Ajuste del Canon 2009 de SUTEL. En acatamiento a lo dispuesto en la Ley No. 7593 y sus reformas, esta Contraloría General dio audiencia, -a las empresas reguladas y al público en general-, sobre el proyecto de ajuste al canon de regulación para el año 2009 de esa Superintendencia, mediante publicación realizada el día 10 de agosto de 2009 en La Nación. y el día 18 de agosto de 2009 en el diario oficial La Gaceta. Con el propósito de que conozca y se pronuncie sobre las objeciones presentadas al proyecto indicado y concretamente sobre cada uno de los aspectos cuestionados o desarrollados por los objetantes, se adjunta fotocopia de ellas, a saber dos objeciones en total: 1. Oficio sin número de Asociación Cámara de Infocomunicación y Tecnología. 2. Oficio No. 0150-1431-2009 del Instituto Costarricense de Electricidad. Al respeto, resulta importante hacer énfasis que, en caso de rechazarse alguna (s) de las objeciones o desarrollos presentados, es necesario aportar los argumentos y la información o documentación correspondiente; igualmente, de aceptarse alguna (s) de las objeciones o desarrollos es necesario que nos informen si procede algún cambio en el monto del canon propuesto. Para tales efectos, esta Contraloría General le concede a esa Superintendencia un plazo de tres días hábiles a partir de la fecha de recibo de este oficio. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área MVQM/GRS/ARUR/zwc ci Archivo Central Expediente (G-2009001331, P-2) Ni 17094, 17112 T: (506) 2501-8000 F ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte 10 DFOE-OP-0487 31 de agosto, 2009   Al contestar refiérase al oficio Nro. 9098 31 de agosto, 2009 DFOE-OP-0487 Ingeniero   Javier Vargas Tencio Director Ejecutivo a.i. Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: Aprobación del Proyecto de canon de regulación del sector de transporte remunerado de personas modalidades de autobuses y taxis para el año 2010, presentado por el Consejo de Transporte Público. (CTP) Mediante oficios Nros. DAF-09-424 y DAF-09-472, de fechas 30 de junio y 29 de julio del 2009, respectivamente, el Consejo de Transporte Público (CTP) sometió a la aprobación de esta Contraloría General los cánones para el período 2010, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley Reguladora de los Servicio Público de Transporte remunerado de Personas en vehículos en la Modalidad de Taxi (Ley Nro. 7969 del 28 de enero del 2000 y sus reformas) se remite la respectiva aprobación por parte de esta Contraloría General, para que se haga de conocimiento de esa Junta Directiva.. I. ASPECTOS PRELIMINARES Al respecto me permito comunicarle que para el trámite de aprobación de los cánones y como parte del proceso correspondiente, esta Contraloría General ha tenido en cuenta principalmente, los siguientes aspectos: a) La aprobación por parte de la Junta Directiva del CTP del Proyecto de Cánones 2010, mediante los artículos 2.1 y 3.1 de la Sesión Extraordinaria 11-2009 y la Sesión Ordinaria 47-2009, celebradas los días 29 de junio y 28 de julio del 2009, respectivamente. El monto del canon neto aprobado en ese acto es de ¢ 3.342,107,13 miles (canon al costo ¢2.672.832,16 miles menos el aporte del MOPT por ¢ 669.274,97 miles). b) Los Oficios Nros. DAF-09-424 y DAF-09-47 ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0545 28 30 de julio, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 07927 30 de julio de 2009 FOE-ED-0545 Ingeniero George Milley Rojas Presidente SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del Proyecto de canon de regulación del sector de telecomunicaciones para el año 2010, correspondiente a la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL). Se le remite el presente oficio con la finalidad de que haga del conocimiento del Consejo Directivo de la SUTEL el resultado de la solicitud de aprobación del canon de regulación del sector de telecomunicaciones para año 2010. I. ASPECTOS PRELIMINARES. 1) La Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) aprobó inicialmente el Plan Anual Operativo y el Proyecto de Cánones de la Superintendencia de Telecomunicaciones para el período 2010, mediante acuerdo No. 007-036-2009 del acta de la sesión ordinaria No. 036-2009, celebrada por ese órgano colegiado el día 25 de mayo de 2009. 2) Mediante oficio No. 257-SUTEL-2009 de 29 de mayo del 2009, suscrito por el Ing. George Milley Rojas, en su condición de presidente del Consejo Directivo de la SUTEL, se presentó para la aprobación de esta Contraloría General de la República (CGR), el proyecto de canon de regulación para el año 2010. 3) Para efecto del proceso de aprobación solicitado a esta Contraloría General, se aplican las reglas de audiencia y servicio al costo establecidas en el artículo 82 de la Ley No. 7593 y sus reformas. 4) Esta Contraloría General, mediante publicación en el diario oficial La Gaceta No. 115 del 16 de junio de 2009 y en la edición del 15 de junio de 2009 del diario de circulación nacional “La Nación”, otorgó audiencia a las empresas reguladas, durante diez días hábiles, par ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0531 30 24 de julio, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 07838 27 de julio, 2009 DFOE-ED-0538 Ingeniero Gravin Mayorga Jiménez Subgerente Sector Electricidad INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) Estimado señor: Asunto: Remisión de oficio de improbación de cánones de regulación para el año 2010, solicitados por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP). En atención del principio del debido proceso, se adjunta para su conocimiento y para las gestiones que estime convenientes, el oficio FOE-ED-0531 (07810) emitido por esta área de fiscalización de la Contraloría General de la República el día 24 de julio del año 2009, mediante el cual se imprueba el proyecto de cánones de regulación para el año 2010 propuesto por la ARESEP. Atentamente, Lic. Maximo Moraga Cabalceta, MBA Gerente de Área a.i. JFMF/MMC/zwc ci Archivo Central (2) Expediente (G-2009001692, P-2) Ni 10133-10610-13209-13218-13219-13229-13230-13226-12262-12355-12369-12209-12132 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0531 2 24 de julio, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 07835 27 de julio, 2009 DFOE-ED-0535 Señor Marco Viquez Ugalde Representante FORO NACIONAL DE TRASPORTE PÚBLICO MODALIDAD AUTOBUS Estimado señor: Asunto: Remisión de oficio de improbación de cánones de regulación para el año 2010, solicitados por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP). En atención del principio del debido proceso, se adjunta para su conocimiento y para las gestiones que estime convenientes, el oficio FOE-ED-0531 (07810) emitido por esta área de fiscalización de la Contraloría General de la República el día 24 de julio del año 2009, mediante el cual se imprueba el proyecto de cánones de regulación para el año 2010 propuesto por la ARESEP. Atentamente, Lic. Maximo Moraga Cabalceta, MBA Gerente de Área a.i. JFMF/MMC/zwc ci Archivo Central (2) Expediente (G-2009001692, P-2) Ni 10133-10610-13209-13218-13219-13229-13230-13226-12262-12355-12369-12209-12132 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...